REINADO DE ISABEL II ( Partidos y dinámica política)

INTRODUCCIÓN

En el reinado de Isabel II se distinguen dos etapas. La primera es la de las Regencias de María Cristina (1833-1840) y Baldomero Espartero (1840-1843),a la que siguió la del reinado efectivo de la hija de Fernando VII. Algunos ejes  políticos que condicionaron todo el período fueron la complicada dialéctica entre moderados y progresistas , la reivindicación carlista y el papel preponderante del ejército.

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Partidos y dinámica política

La Ideología liberal o liberalismo fue la corriente política mayoritaria en España durante el periodo isabelino, dos grandes tendencias: la moderada y la progresista. En ocasiones provocaron escisiones como la del Partido Demócrata dado en el sector progresista. La voluntad de converger hacia postulados moderados y progresistas dio lugar a la formación Unión Liberal.

Los partidarios del liberalismo moderado, sectores burgueses industriales beneficiados por las desamortizaciones, la ha visto gracia latifundista, los comerciantes, los financieros y los militares de alta graduación. El  claro apoyo de la  corona, descendía una soberanía compartida entre está y las Cortes con amplias atribuciones para el monarca, disolver las cámaras del Parlamento y ejercer un sufragio censitario altamente restrictivo.

El liberalismo progresista, reivindicaba la soberanía nacional plena, defendió el sufragio censitario menos restrictivo que el de los moderadores, la libertad de imprenta y la formación de Milicias Nacionales. Los sectores más radicales del progresismo fundaron el Partido Demócrata, influido por el krausismo defendía el sufragio universal masculino y las políticas de  laicización del Estado. La universal fue un proyecto político impulsado por el general O'Donnell cómo resultado de las confluencias de ideas moderadas y progresistas. Durante la época isabelina, la vida política estuvo determinada  por la inestabilidad, la escasa duración de los ejecutivos y la constante intervención de la corona y del Ejército en el nombramiento y la destitución de los gobiernos.

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La regencia de María Cristina y Espartero

La Regencia de María Cristina

Al morir Fernando VII la responsabilidad es de la corona recayeron de manera temporal en su madre María Cristina de Borbón, busco el apoyo de los liberales moderados, puesto que los partidos del absolutismo y del antiguo régimen se habían alineado con el pretendiente al trono Carlos María Isidro, don Carlos y sus partidarios habían propiciado una insurrección militar que derivó a la Primera Guerra Carlista.

El primer presidente del Gobierno Francisco Cea Bermúdez impulsor reformas de carácter administrativo como la división del Estado en 15 regiones y 49 provincias qué fue ejecutada por Francisco Javier de Burgos .En 1834 el liberal moderado Francisco Martínez de la Rosa sustituyó a Cea Bermúdez y procedió a la disolución de la jurisdicción gremial para la libertad de fabricación y de comercio y concede amnistías a los liberales exiliados en Londres y parís para huir.

En 1834 se promulgó el estatuto real era una carta otorgada por la monarquía que reservaba numerosas atribuciones políticas, como la capacidad exclusiva para convocar suspender y disolver las Cortes. Está formada por dos cámaras: la de los  próceres, formada por altos cargos eclesiásticos, aristócratas y latifundistas y la de los procuradores elegidos mediante el sufragio censitario muy restringido.

La inestabilidad política se hizo muy evidente a los problemas económicos y militares derivados de la guerra carlista se sumó la epidemia de cólera. Las algaradas fueron muy sangrientas en Cataluña, en ocasiones adquirieron un componente lidita. Martín De la Rosa dimitir, alcanzó el poder Juan Álvarez Mendizábal como jefe del  Ejecutivo también emprendió una serie de reformas tendientes a la  desarticulación del Antiguo Régimen y la consolidación del Estado liberal, creó las diputaciones provinciales, reorganizó las milicias nacionales y suprimió la meseta.

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La desamortización de Mendizábal,  el proceso desamortizador que puso a la venta bienes de la Iglesia y tierras comunales, el objetivo era doble: llevar a cabo una reforma agraria que permitiera la aparición de nueva capa social y la otra era recaudar dinero para destinarlo a  corregir el déficit de la Hacienda Pública y a derrotar las tropas carlistas. El gobierno no logró ninguno de estos propósitos, la deuda política y ofreciendo y las propiedades subastadas por adquiridas por las clases pudientes, que consolidaron su posición social y económica a costa de elevar la presión sobre un campesinado. Este cambio de tendencia ocasionó varias revueltas populares hasta que el motín militar de la granja  forzó a la regente a formar un gobierno progresista. Desató un debate acerca de la  conveniencia de adaptar la Constitución de 1812 a los nuevos tiempos, lo que condujo al proceso de redacción de la Constitución de 1837, estipula que la corona y las Cortes compartirán la soberanía y las Cortes iban a estar formadas por dos cámaras, el Congreso y el Senado, elegidas mediante el sufragio censitario. La acción de gobierno más relevante y a la vez  controvertida fue la ley municipal, una medida centralizadora tendiente a eliminar la independencia de los ayuntamientos en beneficio del poder estatal. La oposición de los progresistas a la nueva ley derivo en levantamientos callejeros  y motines, en  1840 la regente María Cristina disolvió las Cortes y cedió la regencia al general Baldomero Espartero.

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La Regencia de Espartero

El carisma gracias al cual Espartero había alcanzado la regencia empezó a diluirse rápidamente desde el mismo momento en el que accedió al cargo.

Además del liberalismo progresista tampoco se mostró conforme con las formas expeditivas usadas por Espartero para mantener el orden público, propuso a sus intentos de someter la prensa a censura, de controlar las milicias nacionales y de restringir las actividades de las sociedades obreras. El liberalismo moderado empezó a configurarse para recuperar el poder político por la fuerza.

En Barcelona se generó otro frente de oposición al general progresista a raíz de las medidas económicas librecambistas incrustadas por el Gobierno, la negativa a pagar unos impuestos de acceso a la ciudad de género en una fuente algarada, Para pacificar la capital catalana.

Espartero ordenó bombardear la ciudad, fue cuestionado y sin apoyo reales Espartero no pudo oponerse a las conspiraciones entre progresistas y moderados, que acabó sustituyéndolo por el militar liberal moderado Ramón María Narváez.

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La década moderada(1844- 1854)

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La caída  en desgracia de Baldomero Espartero precipitó la  coronación de Isabel II. Con Narváez a cargo de la jefatura del Ejército se inició un periodo de 10 años de gobiernos moderados, permitió la consolidación de un Estado liberal, basado en la  preponderancia del orden sobre las libertades públicas, la limitación del derecho de sufragio y la defensa de la propiedad privada.

La Constitución de 1845,  fue presentada como una reforma de la de 1837, su contenido político era mucho más conservador. La Constitución de 1845 suprimió la soberanía popular, pasó a ser una atribución compartida por el Rey y las Cortes, se restringió el censo electoral, la corona superó la  potestad exclusiva de convocar las Cortes y se eliminaron  derechos como las libertades de expresión y de reunión.

La organización del Estado liberal, los diferentes gobiernos moderados llevaron a cabo una tarea de racionalización, uniformización y centralización de las estructuras estatales. Impulsó una ley para el control de los ayuntamientos, concedía al monarca la  potestad de escoger a los alcaldes en los municipios de más de 2000 habitantes, se promulgó la ley sobre provincias las que estás quedaron subordinadas al poder central mediante la aplicación de las facultades de los jefes políticos provinciales que eran los gobernadores civiles. Se llevó a cabo una reforma fiscal a manos de Alejandro Mon, se distinguió entre impuestos directos, aplicados a la renta y el patrimonio e indirectos que gravan los bienes de consumo. Organiza la enseñanza pública cómo plan Pidal, qué ordenó la creación de escuelas y organizó la educación en dos bloques, primaria y secundaria.

La reforma educativa perseguía la centralización del sistema mediante la elaboración de planes de estudio comunes .En materia de seguridad de laboro un Código Penal, además la creación de la Guardia Civil que era un cuerpo policial de organización militar con la misión de mantener el orden público y defender la propiedad privada, se pretendía disolver las milicias nacionales, cuerpos integrados por elementos populares armados. La reconciliación del Estado con la Iglesia se firmó mediante el Concordato de 1851, la Iglesia aceptó el hecho ya consumado de las desamortizaciones y el Estado refrendó la fe católica como única de la Nación y asumió el carácter católico en la enseñanza y mantenimiento del culto. La creación de una red de infraestructuras permitió fomentar el mercado económico interno y el desarrollo industrial, el gobierno liderado por Juan Bravo Murillo dio acabo una ambiciosa política en obras públicas, impulso de obras hidráulicas, tuvo gran lugar un gran desarrollo de las líneas férreas qué 1848 se inauguró el primer tramo de ferrocarril en la península entre Barcelona y Mataró, en 1851 se aprobó la Ley de Ferrocarriles qué estableció una red radial con el centro de Madrid y por último una Ley de Puertos y desarrollo de las navieras.

La crisis del moderantismo, Los sectores progresistas trataron de hacer oposición a la gestión política de los moderados, no obstante eran conscientes de la imposibilidad de alcanzar el poder por medio de unas  urnas, por esta razón la vía revolucionaria nunca fue desestimada, los efectos un clima de diversión social que acabo de debando en el pronunciamiento militar de 1854 protagonizado por los generales progresistas O'Donnell, dulce y Ros de Olano.

El bienio moderado y progesista

Bienio Moderado

El pronunciamiento supuso la restauración del mismo régimen que el propio O'Donnell había contribuido a derrocar dos años antes, restaura constitución de 1845, añadiéndole un Acta Adicional que esencialmente restringía las  potestades de la corona. Esto no a Bravo a Isabel segunda quién le retiró la confianza y lo sustituyó por Narváez.

La medida más importante fue la Ley de Instrucción Pública de 1857 conocida como ley Moyano, concedía a la Iglesia el derecho a la inspección de los contenidos de la enseñanza, organizó la enseñanza en 3 grados. Al gobierno le correspondía diseñar los programas educativos y los contenidos. La Ley Moyano iba a permanecer vigente hasta la Segunda República.

El general Narváez tuvo que hacer frente al malestar social y económico, materializó en forma de revueltas campesinas. Narváez no  se sintió capacitado para dirigir el  Ejecutivo presentó su dimisión, Isabel segunda requirió nuevamente los servicios de O'Donnell quién regresó al frente del gobierno para poner en marcha su proyecto de la Unión Liberal.

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Bienio Progresista

En 1854 se produjo el levantamiento militar progresista conocido como Vicalvarada. Con la intención de sumar aliados progresistas, los sublevados publicaron un texto programático redactado por Cánovas del Castillo y firmado por O'Donnell, el manifiesto de Manzanares, recogía reivindicaciones del progresismo como una mayor libertad de imprenta, aplicación de la ley electoral o el restablecimiento de las Milicias Nacionales.

Isabel II solicitó al General Espartero, qué formas de gobierno, en este nuevo gobierno progresista el general O'Donnell ocupó el el Ministerio de Guerra. Una de las primeras medidas del gobierno fue la restauración de la Constitución de 1837, el proyecto de la nueva Constitución reconocía una soberanía nacional de la cual tenían que derivar todos los poderes públicos y aceptaba la práctica de otras religiones siempre que no atenten contra la fe católica.

Una nueva ley municipal que acabaría con la designación de alcaldes por parte de la corona, está Constitución finalmente no  resultó  promulgada. Una importante medida legislativa fue la desamortización impulsada por Pascual Madoz 1855, este proyecto fue denominado desamortización total ,afectaba tanto a los bienes civiles como a los religiosos, para el desarrollo del ferrocarril sólo tuvieron acceso a los grandes lotes subastados  individuos potentados.

La nueva Ley General de Ferrocarriles aprobada 1855, reforzó la constitución de una red radial de vías férreas mediante un sistema de subvenciones, concesiones y franquicias esto incrementó las inversiones de origen extranjero. Finalmente la coalición del gobierno entre Espartero y O'Donnell entró en crisis, O'Donnell promovió una feroz represión contra los contestatarios  y encabezó un nuevo pronunciamiento para restaurar el moderantismo.

El Gobierno de la Unión Liberal( 1858- 1868)

O'Donnell formó un nuevo gobierno como el líder de la Unión Liberal que aspira a representar una convergencia de ideas moderadas y progresistas, con la voluntad de armonizar la observancia estrellita del orden público y las libertades públicas e individuales .Políticamente el periodo de la Unión Liberal se tradujo en el mantenimiento de la vigencia de la Constitución de 1845. La voluntad regeneradora de la praxis política por parte de la Unión Liberal no llegó a concretarse. La corrupción no puede ser atajada, la inocuidad de la práctica legislativa en asuntos de calado, provocó que algunos miembros destacados del partido se  desligaran del mismo a lo largo de la legislatura. 

Política exterior y final del ciclo, Las actuaciones más llamativas del periodo seguirme en el ámbito de la política exterior, con intención de generar en el país un clima de optimismo, se emprendieron  expediciones bélicas alrededor del mundo. Se libro de la guerra de Marruecos ,se realizaron Campañas coloniales en la Conchinchina y se mandó una escuadra naval a Chile y Perú en la Guerra del Pacífico .Estas operaciones son los que vivieron para alcanzar un prestigio sin Ticio y elaborar el patrimonio, en 1833 el proyecto de la Unión Liberal ya había perdido toda credibilidad lo que proporcionó la caída de O'Donnell, se sucedieron diversos gobiernos moderados y unionistas extremadamente frágiles. La sensación de estar ante un cambio de ciclo político se agudizó con las muertes de O'Donnell y Narváez, te gustó la monarquía isabelina, afectado a su vez tanto por escándalos de corrupción como por el desprestigio personal de la reina, envuelta en todo tipo de rumores sobre su vida privada. En este marco, después de un fracaso insurreccional en el cuartel madrileño de San Gil, la oposición se reunió. Los asistentes se pusieron de acuerdo con el fin de unir fuerzas y trazar una alianza llamado Pacto de Ostende que permitiera acabar con el reinado de Isabel segunda y formar un gobierno provisional.

https://youtu.be/1DKI9KjPJVM